?全國人大代表、人福醫藥集團總裁李杰發言全文

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? ? ? ?我是來自宜昌人福藥業公司的李杰，這次作為湖北的醫藥企業代表參會，感到十分榮幸。我所在的宜昌人福藥業公司，是亞洲最大的麻醉藥品研發和生產企業，目前在國內麻醉藥品市場占有率達60%，主打產品瑞芬、舒芬在全球單品種銷量中排名第一。當前企業正處于由國內麻醉行業龍頭向國際化進軍的時期，已實現原料、制劑、技術全方位出口，產品銷往20多個國家。

? ? ? ?上午我認真聆聽了李克強總理的政府工作報告，感到倍受鼓舞。報告全面總結了過去五年取得的開創性成就，成績令世人矚目。對今后五年的發展布局高屋建瓴，生動實際，催人奮進，進一步激發了我們干事創業的信心。對報告我有三個體會：

? ? ? ? 一是增強了我們做好實體經濟，抓好企業轉型升級的信心。報告堅持把發展實體經濟放在2018年政府工作最重要的位置，強調要深入推進供給側結構性改革，為企業工作指明了方向。特別是報告中提到“全面開展質量提升行動，推進與國際先進水平對標達標，弘揚工匠精神，來一場中國制造的品質革命”，更是講到我心坎里，因為當前，我們企業正在積極開展藥品生產質量體系向美國、歐盟標準的全面升級工作，我們已經有部分產品和生產線達到美國歐盟標準，今后將全面達到世界一流水平。

? ? ? ?二是增強了我們以創新驅動企業發展，大力研發新產品的信心。總理報告中指出“要加快建設創新型國家，鼓勵企業牽頭實施重大科技項目，加快創新成果轉化應用”我們企業多年來堅持貫徹“科研興企”理念，走“專、特、精、新”的發展道路，通過自主研發、與科研院所合作開發、知識產權引進等多種手段成功研制了一批國內外領先的麻醉藥品，今后我們將借助國家鼎力創新的東風，努力提高新產品研發能力，讓科研實力由跟跑、并跑到領跑世界。

? ? ? ? 三是增強了我們發展民營經濟，把企業做優做強的信心。總理報告中指出要“支持民營企業發展”“構建新型親清政商關系”“激發和保護企業家精神，增強企業家信心，讓民營企業在市場經濟浪潮中盡顯身手”。讓我在今后的工作中更加堅定了把企業做優、做大、做強的信心。

? ? ? ?我本人是在企業工作，來參會前在我們這個行業和相關領域進行了一些調研，了解到大家的一些訴求，帶到這次大會上，希望這些意見和建議能得到關注和解決。

一、希望中美藥企在公平的環境中競爭

? ? ? ? 總理在政府工作報告中提到“中國主張通過平等協商解決貿易爭端，反對貿易保護主義，堅決捍衛自身合法權益。”作為一名制藥企業的基層代表，我對此深有感觸。隨著中國經濟的不斷發展，越來越多的中國制藥企業開始涉足國際市場，尤其醫藥消費大國美國更是許多中國制藥企業首選目的地。但是迄今為止中國制劑企業國際化之路依然艱辛，主要原因是由于美國國家醫藥政策和貿易壁壘造成的。在美國申請藥品進口門檻很高：一是官方對中國企業檢查標準比美國本土企業嚴，二是申報及后續費用非常高，一個產品要50多萬美元，三是申請耗時長。

? ? ? ?在麻醉鎮痛藥品領域，不平等的情況更為突出，美國相關法律明確“禁止一類和二類麻精類管制藥品從其他任何國家進口”，導致中國企業生產的麻醉鎮痛藥無法在美國市場進行銷售，而美國同類產品在我國卻能暢通無阻。

? ? ? ?針對以上情況，一是建議中美兩國藥企都能享受同等待遇，中國藥監部門要適當提高歐美發達國家藥企的進口收費標準。二是建議中美兩國相關部門通過商務談判和溝通，切實解決中國藥品進入美國市場遭遇拖延的問題，提高申報效率。三是建議中美兩國本著平等互利的原則開展磋商，在麻醉鎮痛藥品領域減少對中國的貿易壁壘，取消相關政策限制。

?二、關注癌痛患者 推廣癌痛診療規范化

? ? ? ?我們宜昌人福藥業是一家麻醉鎮痛藥品的專業生產企業，在市場調研中，我們發現疼痛已嚴重影響人們的生活質量，并被世界衛生組織列為第五大生命體征，而目前社會對疼痛問題重視不夠，各類疼痛問題疼痛是晚期癌癥患者的疼痛沒有得到有效緩解。據統計，我國癌痛患者占腫瘤患者的50%以上，其中1/3是中重度疼痛，給患者和家屬帶來極大痛苦。總理在報告中提到“加強癌癥等重大疾病防治攻關，使科技更好造福人民。”我們應該關注晚期癌痛這個方向，采取積極的應對措施，切實提高癌痛患者的生活質量，造福于這個群體。

? ? ? ?建議一是國家和衛生部門加強對疼痛和癌痛治療的科普宣傳。通過正面宣傳，幫助患者、醫務人員、大眾提高對疼痛的正確認識，宣傳鎮痛理念。二是國家應該立法引導疼痛診療，目前限制鎮痛藥使用的法規較多，指導合理使用的較少。三是提高醫療部門疼痛規范化治療和合理用藥水平，加強醫護人員教育和培訓，建立規范化診療機制。去年中國抗癌協會、中國腫痛學會等組織聯合發布了世界首部《難治性癌痛專家共識》，這只是學術層面，還要在臨床進一步實踐，形成規范化的治療技術和方案。

? ? ? ?政府工作報告內容豐富，需要我們不斷的學習，準確把握精神實質。回去后，我將把報告精神進行層層傳達學習，并以兩會精神為指引，以科技創新為驅動，全面推進企業國際化轉型，為企業和社會發展作出應有貢獻。

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